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 2023年，天津市郵政管理局以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于郵政快遞業(yè)重要指示批示精神，認真落實(shí)2023年全國郵政普遍服務(wù)監督管理工作會(huì )議精神，按照“提升監管剛性，堅持依法行政，理直氣壯履職，動(dòng)真碰硬執法，嚴守底線(xiàn)紅線(xiàn)，堅決杜絕寬、松、軟問(wèn)題”的要求，堅持“人民郵政為人民”的初心使命，切實(shí)履行監督管理職責，加快推進(jìn)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活用郵需要，加快譜寫(xiě)交通強國建設天津郵政篇。

 一、總體情況

（一）業(yè)務(wù)規模。2023年，天津市郵政寄遞服務(wù)業(yè)務(wù)量完成22609.96萬(wàn)件，同比增長(cháng)13.58%；業(yè)務(wù)收入完成25467.66萬(wàn)元，同比增長(cháng)10.49%。其中函件業(yè)務(wù)量1465.36萬(wàn)件，包裹業(yè)務(wù)量33.4萬(wàn)件，報刊業(yè)務(wù)量13637萬(wàn)件，匯兌業(yè)務(wù)量2.49萬(wàn)筆。

（二）營(yíng)業(yè)服務(wù)。全市共有提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”）427處。其中，設置在農村地區的共164處，占比38.4%；全部開(kāi)辦四項法定業(yè)務(wù)。全市郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所平均服務(wù)半徑為2.94km，平均服務(wù)人口為3.26萬(wàn)人，平均服務(wù)半徑和服務(wù)人口保持穩定。

（三）投遞服務(wù)。天津市城市地區實(shí)現每日投遞2個(gè)頻次；鄉鎮政府所在地每周投遞達到標準規定的5次及以上；全市建制村100%直接通郵，日平均打卡率達99%以上。

（四）郵件時(shí)限。2023年，天津局組織開(kāi)展了天津市同城郵件時(shí)限監測，監測結果顯示普通印刷品平均傳遞時(shí)限為1天，普通包裹平均傳遞時(shí)限為1.22天，均符合郵政普遍服務(wù)標準。

（五）郵政特殊服務(wù)。2023年，黨報見(jiàn)報時(shí)限水平總體平穩。義務(wù)兵平常信函和盲人讀物寄遞服務(wù)有效保障，郵政企業(yè)全年共寄遞義務(wù)兵平常信函0.71萬(wàn)件，盲人讀物0.03萬(wàn)件。

二、民生實(shí)事

（一）深化農村寄遞物流體系建設。天津局注重發(fā)揮鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核指揮棒作用，推動(dòng)各涉農區政府履行屬地財政支出責任，加快標準化農村寄遞物流綜合服務(wù)站建設。截至2023年底，各涉農區政府累計投入資金1523.8萬(wàn)元，已建成綜合服務(wù)站2775個(gè)。深入推進(jìn)郵快合作，郵政企業(yè)全年累計代投快件達257萬(wàn)件。會(huì )同市交通運輸委等部門(mén)推進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展，武清河西務(wù)、薊州上倉等7處綜合服務(wù)站（線(xiàn)）正式運營(yíng)。

（二）鞏固提升農村地區郵政服務(wù)水平。天津局組織開(kāi)展農村地區郵政普遍服務(wù)達標檢查，重點(diǎn)檢查鄉鎮郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)、投遞服務(wù)頻次和投遞深度、黨報黨刊當日妥投等情況。壓實(shí)郵政企業(yè)主體責任，強化鄉鎮補白局所運營(yíng)管理，持續鞏固建制村直接通郵成果，日均投遞打卡率在99%以上，天津市農村地區郵政服務(wù)水平穩中有升。

（三）持續做好郵政快遞業(yè)保通保暢工作。天津局全面落實(shí)疫情防控轉段的工作要求，及時(shí)優(yōu)化調整行業(yè)疫情防控措施，推動(dòng)分撥中心和基層網(wǎng)點(diǎn)應開(kāi)盡開(kāi)，全力滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活和醫療保障物資寄遞需求。2023年春節期間全行業(yè)2.6萬(wàn)余名從業(yè)人員堅守崗位，保障寄遞服務(wù)“不中斷、不打烊”。

（四）深入開(kāi)展寄遞安全“三項制度”專(zhuān)項整治。天津局聯(lián)合11部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好我市郵件快件寄遞安全管理工作的通知》，會(huì )同16部門(mén)出臺《天津市平安寄遞專(zhuān)項行動(dòng)方案》，深化部門(mén)協(xié)同，強化安全監管。持續深化“三項制度”落實(shí)，聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售危險化學(xué)品、藥品寄遞專(zhuān)項治理行動(dòng)。全年共辦理郵政企業(yè)違反“三項制度”案件5件，罰款2.3萬(wàn)元。

（五）實(shí)施綠色發(fā)展“9211”工程。天津局加快推進(jìn)快遞包裝標準化、循環(huán)化、減量化、無(wú)害化，郵政企業(yè)實(shí)現電商件不再二次包裝比例達98%、使用可循環(huán)包裝的郵件達130萬(wàn)件、回收復用瓦楞紙箱達100萬(wàn)個(gè)，租賃使用新能源汽車(chē)192輛。

（六）著(zhù)力提高從業(yè)人員素質(zhì)。天津局成功舉辦2023年度天津市郵政行業(yè)職業(yè)技能競賽，組織選手參加第四屆全國郵政行業(yè)職業(yè)技能競賽全國總決賽，郵政企業(yè)1人獲得三等獎。在天津市第三屆“海河工匠杯”技能大賽中，郵政企業(yè)2人晉升技師職業(yè)技能等級，1人晉升高級技師職業(yè)技能等級。

 三、服務(wù)保障

（一）資金支持。天津局聯(lián)合市商務(wù)局、市財政局向市政府爭取2023年“兩節”期間支持一線(xiàn)郵政快遞配送人員留工保供補貼，共撥付10家寄遞企業(yè)資金1327.5萬(wàn)元。天津國際郵件互換局設備提升改造項目納入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈范疇，獲得補貼資金42.6萬(wàn)元。

（二）政策支持。天津局聯(lián)合市商務(wù)局、市財政局、市鄉村振興局印發(fā)《關(guān)于支持實(shí)施2023年度縣域商業(yè)建設行動(dòng)的通知》，支持建設改造縣級物流配送中心、鄉鎮快遞物流站點(diǎn)。組織申報“天津國際郵件互換局（交換站）功能提升項目”為交通強國郵政專(zhuān)項試點(diǎn)任務(wù)。

（三）設施建設。2023年，郵政企業(yè)建設（改造）7處郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、2處郵件投遞處理場(chǎng)所。天津國際郵件互換局實(shí)現國際郵件、商業(yè)快件、跨境電商三類(lèi)業(yè)務(wù)同場(chǎng)監管一站式通關(guān)模式開(kāi)通運行，開(kāi)通天津至加拿大海運直封郵路，恢復“天津—日本”直封空運郵路。

 四、服務(wù)監督

（一）行政審批。2023年，天津局共受理郵政企業(yè)撤銷(xiāo)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所申請4件，批復同意4件。

（二）備案管理。2023年，天津局共對5處郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設置、6處郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所遷址、351處次營(yíng)業(yè)場(chǎng)所變更備案信息、22處次郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所暫時(shí)停止辦理或限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)、6處次郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所節假日營(yíng)業(yè)時(shí)間調整進(jìn)行備案。

（三）監督檢查。2023年，天津局不斷強化郵政服務(wù)質(zhì)量監督管理，全年共實(shí)地檢查營(yíng)業(yè)場(chǎng)所457處次、郵件處理場(chǎng)所238處次、建制村58處次，非現場(chǎng)檢查營(yíng)業(yè)場(chǎng)所158處次、郵件處理場(chǎng)所55處次。向郵政企業(yè)下發(fā)責令改正通知書(shū)19份，約談告誡18次，實(shí)施行政處罰8起。

（四）社會(huì )監督。截至2023年底，天津市共聘請郵政特邀監督員21名，全年共開(kāi)展社會(huì )監督463人次，走訪(fǎng)網(wǎng)點(diǎn)463處次，提出意見(jiàn)建議28條，采納12條；反饋問(wèn)題23條，督促企業(yè)完成整改率達100%。

（五）申訴處理。2023年，天津局共受理用戶(hù)對郵政服務(wù)的有效申訴480件，同比下降28.7%。用戶(hù)對郵政企業(yè)申訴處理結果的滿(mǎn)意率為97.53％，同比降低5.03個(gè)百分點(diǎn)。